新勞動法的初步效應

發表了九篇反對新勞動合同法的文章，不打算再寫。作為一個經濟學者，我已盡所能，北京要怎樣處理是他們的選擇，書生之見只不過是書生之見而已。然而，最近聽到的關於該新法的初步效應，好些是媒體沒有報導的，恐怕北京的朋友不知道，應該提出來讓他們考慮。



（一）廣州在新春後舉辦的招聘會，找工作的精英特別多。所謂「精英」，是指那些工作了相當時日，履歷有可觀的中年職業人士。兩個原因，皆起於新法第十四條——在一個機構工作了十年可獲終生僱用。其一是工作近十年或去年底逾十年的精英被炒；其二是見十年將屆，精英先找新工，有可取的就炒老闆而另謀高就。後者類同美國昔日的大學教師，工作六年後校方要決定是炒還是給予終生僱用合約，引起教師搶先找新職的行為。讀者要知道，到了限期員工被炒不容易找到新工作，因為在履歷上被炒是個污點。因此，與其被炒，倒不如自己算一下，認為沒有把握可獲終生僱用，先覓新工炒老闆為上也。



（二）珠三角一帶，今年春假後，工廠聘請新工人特別容易——好些年沒有見過那麼容易了。另一方面，因為舊員工一般知道新勞動法的廣泛性，紛紛要求加薪。效果是某些員工可略得小甜頭，但整體來說，這幾年低下階層的收入急升走勢，顯然應驗了我推斷過的，被新勞動法一棍打折。



（三）工廠老闆面對的最大困難，是提供食宿不能再在工資扣除，而超時及假日工資從加半倍升至加一倍。如果沒有超時及假日工作，員工一般不干，但他們樂於接受不加工資而干，所以一般的工廠，在舊法下是不依法定的超時及假日工資的。如今推出新法，工廠老闆還是忙顧左右，提供超時及假日工作但不支付加倍工資，工人也是得過且過地幹下去。然而，有了新法但不依新法，工人罷工或投訴或上街的機會急升，使老闆們不知怎樣處理才對。按新法支薪要關門，員工同意不依新法，但老闆的意識，是早晚會闖禍，非關門不可。



（四）不少老闆正在越南等廉價勞力地區建造廠房，打算一年半載後在中國關門他往。尤其是成衣製造行業，走得七零八落是肯定的了。北京當局似乎沒有重視我說過無數次的，主要是為反對人民幣升值而說。那就是中國工業發展的一個主要困難，是越南、印度等地區的工資比中國的低得多，是中國的主要競爭對手。新勞動法的推出，是火上加油，未富先驕的讓賽，是讓得太多太多了。



今天我可以肯定——絕對肯定——是需要廉價勞力的外資工業，不會再到中國來。開始下了注的或會繼續，但新的需要廉價勞動力的外資，不會在有新勞動法下再問津中國。



好些人認為，中國要走高科技的路，廉價勞力的工業是籮底桔，我們不要。這想法是大錯特錯。走向高科技的發展已經起步，不用擔心，但這發展需要後浪推前浪，要讓貧苦的勞動力在下面把上頭的科技推上去。換言之，中國發展的重點，是要顧及對工商業知識低下的農民。農民的生活改進得好，改進得快，中國的所有經濟問題都解決了，科技的發展更不用擔心。農轉工出現了問題，農民不能繼續改進生活，上帝也幫不到忙。我反覆計算，依照二○○○年起的生活改進速度，中國農民的收入會在十年後達到城市中等人家的水平，這推斷給新勞動法化為烏有。



（五）如果新勞動法嚴厲執行，加上封殺所有漏洞，中國的經濟改革進境會止於二十九年！目前的情況，是地區政府隻眼開隻眼閉，得過且過地忙顧左右，或視漏洞如無物。這樣的做法不成體統，更重要的是新勞動法有九十八條，寫得那樣全面，若有若無的執行勞方早晚會吵起來。資方的左避右避，這裡出術那裡出術，無疑會大幅增加交易費用，而輪到勞方堅持依新法而上街或罷工，北京要怎樣處理才對呢？



有人說，如果取締由國家主席批准的新勞動法，國家體面何在？我的回應，是體面換不到飯吃。做錯了就改，有什麼不對？可能我過於樂觀：新勞動法的殺傷力那麼廣及，沒有多少勞工的支持，取締不會引起大動亂。另一方面，北京當局可以考慮我建議過的，讓機構選擇依新法或勞動合約絕對自由。再另一方面，北京可以考慮另一些協助勞工的安排，安撫一下。



中國今天有錢，他們的錢要怎樣花，尤其是花在窮人身上，只要不是重複性的，我們不容易反對。我反對的重點，非常重要的，是北京不要干預市場的合約自由選擇。這樣看，最低工資的安排也是違反了合約的選擇自由，要取締。說過無數次，我永遠站在窮人那一邊。任何人相信最低工資可以幫助窮人，是不懂經濟的運作。在西方，勞工是給工會及利益團體的壓力誤導了。



據說中國的新勞動法主要是從德、法抄過來的。最近與一位瑞典的經濟老教授談及中國的新勞動法。他說瑞典搞福利經濟，是大麻煩，但今天的發展是勝於德國及法國的。主要原因，是德、法左右勞動合約，使失業率多年高企，但瑞典則在上世紀三十年代起，執行的原則是政府不干預勞動合約的選擇自由。



這裡我不能不重提我對市場研究得到的兩點貢獻，否決了傳統之見的。一、市場的存在是為了減低交易費用，沒有交易費用不會有市場，而市場的合約自由選擇是減低交易費用的重點。二、嚴格而又廣泛地看，一個經濟只有一個市場，沒有什麼勞動市場與產品市場之分。後二者的分別只是合約的性質不同——在同一市場內合約的安排有別。新勞動合同法是全面地干預市場的一種重要合約，牽一髮而動全身，整個市場會受到嚴重的損害。