Friday, June 9, 2006

下星期上海不堵車

人口二千萬的上海,下星期有五天不堵車。事緣六月十五日(下星期四)上海將舉行「六國峰會」,搞什麼我不清楚,市政府唯恐交通阻塞,通告本週末不放假,大人要上班,小子要上課。換來的是下星期三、四、五是假日,取二送三,與下個週末加起來是一連五天大假。算我孤陋寡聞,這樣別開生面的處理在其它地方沒有聽到過。

當然由某委會決定,因為沒有誰願意獨自「揹飛」。沒有徵求民意,也沒有吵吵鬧鬧的公開辯論,委會決定了,於是通告。你可以罵他們不夠民主,或社會成本高於社會利益。我個人覺得有趣、過癮,有點發神經。這是今天的中國。

三年多前上海要建東海大橋,跨海三十二點五公里,是世界最長的。當兩年多前我讀到一份外國報道,說該橋有點難以置信,好奇地查詢,已建了三分之一。去年十一月該橋落成,長度既然破了世界紀錄,理應大事慶祝才對。沒有。簡單儀式,市長沒有出席,只派一個副市長,剪綵,幾分鐘了事。這是今天的中國。

不久前舉世知名的長江三峽工程竣工,北京說不舉行任何慶祝,後來還是派出個水利部長,說話三分鐘,了事。這是今天的中國。

今天的上海音樂廳,是七十六年前建成的南京大劇院,座位一千三百個,加上消閒地方,是巨型建築物,非常講究,內裡的大理石及細工雕刻,使之成為國家的歷史文物,要保護。四年前要建公路,該建築是障礙,二話不說,他們把那龐大建築移動二百多呎,升高十呎多。這也是中國。

提到上述看來沒有關連的例子,要示範三個觀察。其一是國內決策快,牽涉到工程的動工也快,峻工一般早於預定的日期。可能是我多次提及的地區激烈競爭促成的現象。不一定是好事。一些到國內投資的朋友應付不了那裡的節奏,而北京當局正在推出的壓制樓市的措施,顯得有點手忙腳亂了。

其二,外人看來是不「民主」的、沒有通過司法程序的決策與執行,其實是用上另一套管治制度,不知就裡容易妄下批評。歷來避談政治,但這些日子為了研究那重要的地區競爭,我不能不理解一下他們作決策的程序,以及他們堅持是民主的政制。沒有秘密,相當公開,只是外人不習慣,學者漠視,於是高深起來了。我還在查詢,要在《南窗集》正在發表的系列加進一篇關於國內地區的管治制度。這裡只能說,要明白中國的地區政制,我們要從一家公司或一間機構的角度入手。北京上頭的運作我一無所知,但地區的政制,是公司制。相比之下,美國的城市,法律上不少註冊是公司的,但運作程序是另一回事。二者的比較是極端重要的學術研究,自己老了,再沒有魄力去處理那麼龐大的題材。

其三是這些日子,除了「神舟」上太空,國內喜歡低調處理成果。不容易明白為什麼重要如三峽工程與東海大橋的峻工,他們視若等閒呢?好幾個可能,是無聊的猜測,不說算了。

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