給中國十個經濟建議

現在這裡提出十個建議，全部都是我以前提及過的。知之甚易，行之不難，問題就是北京當局有沒有膽那樣做。這些建議可不是我發明的。它們都有歷史經驗的支持，從不出錯，實在可行。

（一）人民銀行只專於中央銀行的職責，不借貸，不收存款。中國要辦真正的中央銀行，主要任務是控制貨幣的發行量，而在目前的中國，單是控制鈔票發行量就足夠。每年人民幣鈔票發行量的升幅，規限在百分之十五左右，其他的什麼也不要管。完全不管利率的浮動，不借錢給其他銀行——不要學美國聯邦儲備銀行那樣複雜。若通縮依舊，就增加鈔票的發行量；若通脹復甦，就減少。人民幣鈔票是中國目前的唯一「銀根」，中央銀行只管銀根，什麼也不要管。要記，每年百分之三以下的通脹，比通縮對經濟有利。

（二）除中央銀行外，把所有國營銀行都賣出去作為商業銀行。這些銀行目前大約有百分之二十的壞賬，把壞賬一起賣出算了。因為中國的經濟在基本上大有可為，就是有壞賬問津者應該還不少。要選在國際上有地位的銀行買家，但千萬不要管制銀行的牌照數量。只要有份量，就可以買或自設銀行。當然，政府要協助追討壞賬，也要搞好按揭、破產等法律。

（三）容許所有外國貨幣在中國流通。這會減少市場的交易費用，而歷史上沒見過因為有外幣流通而使本土幣貶值的。（今天在香港外幣大可流通，而在亞洲金融風暴之際，沒有誰建議廢除外幣流通的法例。）

（四）取消所有外匯管制，讓人民幣的匯率自由浮動。所有因為匯管而設的——直接或間接的——其他管制都要一起廢除。

（五）容許外資在中國開辦任何金融事業。股票經紀行、會計行、招股、集資、放款、投資顧問之類，可放盡放。

（六）取消所有關於通訊（如電話）的發牌量的管制。這點重要，因為在先進科技下的通訊，神乎其技，可以大幅度地減低市場的交易費用。今天，香港打長途電話到上海的費用，大約比打到美國高七倍；而打電話到深圳，竟然比打到美國高兩倍多！這是說不通的。

（七）取消所有出入口關稅。毒品進口不妨嚴禁；其他的物品就要學香港。但不要學香港那樣重加煙、酒、汽車稅。

（八）將所有國營企業民營化。賣出去是一個辦法。但若要照顧國營企業的員工，不妨把企業股份化，送給員工，而股份一定要有自由轉讓權。國家政府可以估計企業的資產淨值，每年抽百分之二左右的利率稅。其他所得稅是另一回事。

（九）稅制要簡單。個人收入及生意所得稅，百分之十至十五就足夠。此外，不用抽差餉，但在物業上，可按物業所值的估價每年抽百分之一的物業稅。此外，任何其他稅項也沒有。在簡化稅制及低化稅率的同時，中國要大量削減幹部，選賢與能，大幅度地提升留下來的幹部的薪酬。

（十）不管外匯儲備的多或少。只要經濟搞得頭頭是道，外匯儲備是可有可無的。有誰提及美國的外匯儲備是多少？只有像香港、台灣那樣的小經濟，或那些不成氣候的大經濟，才要論什麼外匯儲備的。要記，一個經濟搞得強勁，自己發行的鈔票就是儲備；搞得一塌糊塗，什麼儲備也保不了。

政府要搞什麼基建，什麼軍備，抽簡單而低的稅，加上賣地及賣國營企業所得，應該足夠而有餘。我可以肯定，若中國推行上述的簡單的低稅制，其稅務的總收入會比現在的高得多。可以收到手的、真實所得的百分之十，比差不多是完全收不到的百分之五十，可取得多了。上文提到的十個建議，只是以一個整數下筆。當然還有其他的，如法治的改進等。篇幅所限，不能多說了。

讓我在結尾再說一次。我提出的建議不是我發明的。歷史的經驗證實可行。重要的是有膽推行，也要一整套推出。記住，凡事要簡單處理。經濟政策從來都是以簡單清楚為上。世界複雜，政策不夠簡單處理不了。更何況，政策一旦複雜化，官商勾結，混水摸魚，是無可避免的。